蔡小煒律師 -食安問題

By Author: 蔡小煒律師
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近年來台灣食安問題層出不窮，自從爆發黑心食用油事件以來，接二連三發生如餿水油再製、毒澱粉、塑化劑、以及用飼料油混充食用豬油後再販售給下游廠商及消費者等違法事件，不但引起社會恐慌，亦嚴重影響人民對於食品安全的信任感及國際社會對臺灣之觀感。食品安全衛生的相關法律責任, 目前針對食品安全相關之法律，有食品安全衛生管理法、健康食品管理法、毒性化學物質管理法和畜牧法等，由於食品安全衛生管理法(以下簡稱食安法)為主要之法律規範，近年亦多次修正，以下僅針對食安法對食品業者及負責人之法律責任略作介紹。食安法係為管理食品衛生安全及品質而制定。蔡小煒律師 其主管機關為衛生福利部及各縣市政府，該法針對食品管理分為食安風險管理、食品業者衛生管理、食品衛生管理、食品標示及廣告管理及食品輸入管理等部分。近年來發生之食安事件主要屬食品衛生管理之範疇，食安法第15 條第1 項即規定十種不得存在於食品或食品添加物之情形，食品業者如違反規定將會有同法第44 條第2 款之行政責任，面臨新台幣六萬元至五千萬元罰鍰；情節重大者可能會受停業、歇業、廢止公司之全部或部分登記等處分。對於公共輿論意見有關證據的排除，存在兩方面的限制：第一，如果只是為了證明特定時期關於某事項的一般性意見是什麼或者公共輿論意見處於一種什麼樣的狀態，而不是為了證明普遍讚譽或相信的事項為真，那麼，公共輿論意見可以作為證據採納；第二，對於有關公共利益的事項，如果直接證據難以獲得或者不可能獲得，作為最後的不得已手段，可以運用公共輿論意見進行證明。蔡小煒 當然，隨著近代公共記錄可信性以及易獲得性的不斷提高，對有關公共利益事項的證明也逐漸變得相對容易。一般而言，在普通法上，公共輿論意見方面的證據可用以證明下述事項：1與血統或婚姻存續狀況有關的事項。在現代社會，由於官方記載能夠越來越多地對諸如婚姻或血統等事項予以證明，公共輿論意見方面的證據主要被用以證明某些古老的事項。2為了確定某種指稱就是指的特定的人或物。例如，對於詆毀性的描述，儘管沒有指明針對的是誰，但根據一般公共輿論意見可以知道就是針對的某人。3為證明公共權利或一般權利的存在。例如，為確定遺囑中所稱的地界標誌，可以求助於公共輿論意見方面的證據。4為了證明好或者壞的品格。蔡小煒，引自台灣的法律事務所